经济观察网 记者 李静 为加快北京市中小学学校建设，扩大教育资源供给，北京市发布《“十四五”时期教育改革和发展规划（2021-2025年）》（下称《规划》），提出未来五年，全市将新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇对经济观察网表示，随着城镇化发展，大量农村儿童到大城市入学，地方政府需要做好协调，对学位进行前瞻性规划，以免等入学时出现缺口。

根据《规划》整体要求，到2025年，北京市学前教育要更加普及普惠安全优质，适龄儿童入园率需要保持在90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，义务教育要更加优质均衡，义务教育就近入学率保持在99%以上，优质义务教育资源更加丰富均衡，区域、校际优质教育资源差距显著缩小。

为满足上述目标，北京市提出要多渠道增加中小学学位供给，并通过新建、改建和整合利用现有校内资源等多种方式，增加学位数量。

其中，《规划》指出通过挖掘利用现有教育资源，对有条件的校舍进行改扩建。支持学校整合校内空间资源，通过各类教室复合利用，增加学位数量。在保障教学质量和安全的前提下，适当扩大班级容量。统筹区域内职业教育、校外教育等资源用于补充中小学学位缺口。加大出租出借校舍的回收力度。统筹使用各类教育设施，加强学区内、教育集团(集群、联盟)内、一贯制学校内和学校间的资源共享，充分提高学位资源利用效率。积极面向校外拓展办学资源，充分利用城市疏解腾退空间资源，优先用于补充义务教育学位缺口。

同时，北京市也将加强优质教育资源市级统筹。在城市副中心、三城一区、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区，规划建设17所左右优质中小学学校。通过“市建共管”或“市建区办”方式，统筹全市优质教育资源支持学校建设，建成后提供优质中小学学位5万个左右。

按照《规划》，北京市将对核心区入学将实施校园更新改造，通过精细化、非标准化设计，提升教育资源空间品质。综合运用户籍、住房、入学等政策，合理控制核心区入学规模。发挥核心区优质教育资源引领带动作用。对人口密集地区结合街区修补，补充中小学办学资源。城乡结合部地区严格落实配套标准，确保中小学设施与村庄改造同步规划、同步建设、同步交付。大力引入优质教育资源，全面补齐海淀山后、丰台河西等地区教育设施短板。

围绕城市副中心的教育配套保障，《规划》提出，将推动教育设施规划落地，加快北京学校、首师大附中、景山学校、北海幼儿园等优质教育项目建设，有序实施老城区校舍改造，有效增加学位资源。同时持续推进教师素质和基础教育质量提升，统筹中心城区优质学校与城市副中心学校精准帮扶协作，促进区域教育质量整体提升。此外，北京市也将根据区域功能定位和人口变化，合理规划建设一批中小学。建设一批优质学校，新建、扩建一批国际学校。加快补齐昌平回天、房山长阳等人口密集地区教育设施缺口。

熊丙奇对经济观察网表示，增加学位数量需要注意的是，加强对学校布局的优化做好前瞻性预测。要保证孩子入学，很显然要加强学校建设，不可能通过不增加学校建设的情况下扩大班额来解决供给问题，这就会产生大班额现象，进而影响到教育教学的质量。